Постоянная доверенность – эффективный юридический инструмент для вашего будущего
Адвокат Ури Исраэль Паз

Как и кто будет заниматься Вашими вопросами в будущем, в том случае, если Вы не сможете решать их самостоятельно? Новый закон позволяет Вам контролировать и заранее, подробно определять, как будет выглядеть Ваша жизнь в будущем в случае, если состояние Вашего здоровья изменится и начнёт ухудшаться.

Речь идёт о инновационном, эффективном и гибком инструменте, набирающем обороты с момента вступления его в силу в Израиле в 2017 году. Постоянная доверенность поможет родственникам пожилого человека эффективно действовать без вмешательства властей или суда.

Речь идёт об юридическом документе, позволяющем любому человеку, старше 18 лет, определять, как и кем будут решаться его вопросы в будущем, когда он не сможет решать их самостоятельно. Всё это при условии, что он понимает значение, цели и последствия постоянной доверенности. Человек по собственной воле, приняв  добровольное и самостоятельное решение, на том этапе, когда он всё понимает и способен принимать решения, определит, как будет выглядеть его жизнь в будущем и кто будет заниматься его вопросами, в том случае, если состояние его здоровья ухудшится, кто станет действовать, будучи  доверенным лицом, с постоянными полномочиями.

Ухудшение состояния может проявиться как следствие аварии, возрастного заболевания (деменция, например), инвалидности, психиатрического заболевания, слабоумия, и может нанести вред способности человека здраво рассуждать и трезво приминать решения по собственным вопросам.

По каким вопросам постоянная доверенность предоставляет решения, поимущественным вопросам или по вопросам здоровья?

Постоянная доверенность может давать решение по личным вопросам, т.е. – личное благополучие человека, его ежедневные потребности, место жительства, его привычки, здоровье, физические и психологические интересы или семейные и общественные интересы.

Личные вопросы включают в себя и медицинские вопросы, но можно составить просто "постоянную медицинскую доверенность", которая даёт разрешение действовать исключительно по медицинским вопросам, например – какое лечение будет предпринято, как и когда, если существует возможность заранее определиться с этими вопросами.

А что же с имущественными вопросами и вопросами денежными?

Постоянная доверенность может предоставлять решения и по имущественным вопросам, т.е. управление активами и обязательствами человека. Во всём, что касается денежных и имущественных вопросов можно дать уполномоченному "открытое" согласие, в будущем, принимать решения от имени человека по своему усмотрению, с учётом каких-либо ограничений или подробно описать в чём состоит желание человека по существу решений и действий, которые будут производиться с его имуществом. 

Вместе с тем, по новому закону существуют вопросы, которые, человек предоставляющий доверенность, обязан подробно и письменно описать, если он желает, чтобы уполномоченный имел полномочия на действия в их отношении. Если он не позаботится заранее о предоставлении чёткого согласия, опция по умолчанию – отсутствие полномочий у уполномоченного.

Так, например: в вопросах подарков, пожертвований и ссуд – в случае отсутствия чёткого согласия, разрешение действовать ограничивается суммой 10.000 шекелей. Если же чёткое согласие существует, можно выдавать суммы до 100.000 шекелей. Так, например для совершения юридического действия для сумм от 100.000 до 500.000 шекелей. Рекомендовано давать согласие на совершение подобных действий, поскольку никогда нельзя знать заранее будет ли подан какой – либо иск и в таком случае потребуется вести защитный процесс или может возникнуть необходимость подать такой иск. Например: у соседа текут трубы, и он заливает вас, есть необходимость подать иск против этого соседа для того устранения утечки.

Дополнительный пример ситуации, где требуется чёткое согласие: пенсионные дела. Вместе с тем важно подчеркнуть – невозможно касаться пенсии, согласие даётся только на ведение дел в пенсионной организации.

Существуют ли вопросы, по которым невозможно наделить полномочиями человека, которому я доверяю?         

Однозначно да. Закон ограничивает вопросы, которые не могут быть частью полномочий. Например: смена религии, родительские полномочия или полномочия опекуна и связанные с этим действия, усыновление детей, участие в выборах, составление завещания и решения или действия по закону об умирающем пациенте, по которому требуется согласие и разрешение министерства здравоохранения. 

Поэтому важно получить консультацию у адвоката, прошедшего подготовку по составлению постоянной доверенности, для того чтобы правильно составить юридические бланки, в соответствии с предварительными инструкциями и избежать проблем, которые могут возникнуть в будущем.

В чём разница между постоянной доверенности и процессом назначения опекуна? 

Назначение опекуна и постоянная доверенность – это юридические инструменты, предназначенные для решения ситуации, в которой человек не способен заниматься своими делами самостоятельно. Но назначение опекуна производится судом, в случае же, с постоянной доверенностью, человек сам определяет личность доверенного лица, который и будет заниматься его делами, он может дать ему чёткие или гибкие указания в соответствии с его доброй волей и без вмешательства внешних факторов.

Кроме того, в случае постоянной доверенности, человек может дать подробную инструкцию, в отношение ведения его дел. В случае же с назначением опекуна, хотя он и обязан взвешивать и принимать решения исходя из "блага инкогнито (защищённого), но, как правило, он действует по своему усмотрению и по своему пониманию блага и предпочтений инкогнито (защищённого) в вопросах дел, находящихся в его ведении.

Существует дополнительное отличие между опекуном и постоянной доверенностью: опекуна назначает суд, он обязан подавать подробные ежегодные отчёты генеральному опекуну – как, контролёру его действий (пользуясь помощью профессионалов, работу которых нужно оплачивать),тогда как, уполномоченный постоянной доверенностью не должен этого делать. 

Если мне 70 лет, какие варианты имеются у меня, на этом этапе, когда я ещё здоров и вменяем?  

У человека есть возможность подписать постоянную доверенность у адвоката, получившего на это полномочия в министерстве юстиции. Возможность подписать постоянную доверенность не зависит от возраста и обусловлена, только фактом понимая человеком значения наделения постоянной доверенностью, её целей и каковы её последствия.

Важно отметить, что и человек с ограниченными возможностями имеет право подписывать постоянную доверенность, но только при условии, что он способен понять значение подписания постоянной доверенности, после внесения требующихся для него корректив.

Кто может быть назначен постоянным доверенным лицом?   

Юридический инструмент "постоянная доверенность" построен на доверительных и близких отношениях между доверителем и доверенным лицом, фактически речь идёт о деятельности, прозрачной для ближайшего окружения доверителя, которое чаще всего является его семьёй. Поэтому принято назначать члена семьи, ближайшего или близкого, в качестве доверенного лица (супруг или супруга, сын или дочь, внук или внучка, в зависимости от обстоятельств). Если у доверителя нет членов семьи или родственников, на которых он полагается – он может назначить орган или профессионального работника, занимающихся этим и имеющих опыт в этой области.

Можно ли назначить доверенному лицу гонорар за эту деятельность?

В принципе, доверитель может назначить доверительному лицу, выборному заранее и по согласию, гонорар или возмещение расходов за его деятельность. Но, при этом, из – за доверительных отношений между ними запрещена ситуация, при которой между доверителем и доверенным лицом будет существовать финансовая зависимость или зависимость от жилищных отношений, или любой другой вид стороннего интереса, который может навредить управлению доверенным лицом интересами доверителя, в тот момент, когда доверенность вступит в силу, после ухудшения состояния доверителя.

Что произойдёт если я не подпишу постоянную доверенность?

Естественно, что всегда остаётся вариант ничего не делать. В таком случае, если человек не сможет заботиться о своих интересах самостоятельно, родственники или органы социального обеспечения могут обратиться в суд с просьбой назначить опекуна, который будет заботиться об интересах этого человека вместо него.    

Могу ли я самостоятельно составить документ – постоянная доверенность?

Только адвокат, прошедший специальную подготовку у генерального опекуна и не имеющий личного интереса, имеет право составлять постоянную доверенность.  Сегодня лишь малый процент адвокатов в Израиле имеют полномочия составлять постоянную доверенность, только после успешного прохождения такой подготовки и при условии получения ими сертификата, свидетельствующего о подготовки, как того требует закон.

Каковы недостатки процедуры "постоянная доверенность"?

Главный недостаток процедуры относительно высокая её стоимость. Существует широкий диапазон цен, начиная от нескольких тысяч за составление постоянной доверенности и до десятков тысяч шекелей. Кроме того, может пройти длительный период времени с момента подписания доверенности и до момента вступления её в силу, когда появляется необходимость пользоваться ею, и поэтому стоит периодически проверять актуальны ли ещё инструкции, записанные в ней, по-прежнему ли Вы довольны человеком, назначенным постоянным доверенным лицом с Вашей стороны.   

Каковы преимущества процедуры "постоянная доверенность"?

Главное преимущество в процедуре – это возможность определить, как и кто будет заниматься Вашими вопросами в будущем, в том случае, если Вы не сможете решать их самостоятельно. Дополнительное преимущество – это возможность распределить полномочия между доверенными лицами. Дополнительным и значительным преимуществом является механизм вступления в силу постоянной доверенности, производящийся по быстрой и простой процедуре, не требующей продолжительного обращения в суд.

Могу ли я передумать и всё отменить? 

Отмена осуществляется через передачу извещения об этом генеральному опекуну, в министерство юстиции, с помощью специального бланка об отмене.

Есть ли необходимость в постоянной доверенности тем, кто составил завещание?  

Нет никакой связи между завещанием и постоянной доверенностью. Постоянная доверенность не заменяет процесс составления завещания. Смысл завещания в конкретных указаниях наследникам от завещающего, после его смерти, в отношение наследуемого имущества, тогда как постоянная доверенность действует с момента ухудшения состояния человека и до его смерти.

Крайне важно проконсультироваться у адвоката, прошедшего подготовку по составлению постоянной доверенности, для того чтобы правильно составить юридические бланки, в соответствии с предварительными инструкциями, позаботиться о вашем будущем и избежать проблем, которые могут возникнуть в будущем.

Адвокат Ури Исраэль Паз, специалист в области завещаний и наследства, имеет сертификат на составление постоянных доверенностей от министерства юстиции, генерального опекуна.

Обращайтесь в наш офис:

Телефон: 072-2150666 / 054-4316485

Сайт в интернете: www.uplaw.co.il